其中：（42）加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。

将“全面提升急诊急救能力”明确写入“十五五”规划，是我国应对公共卫生挑战、践行人民至上、生命至上理念的关键举措。进入老龄化社会，急诊医学面临了更多的新的挑战，慢重症对急诊资源的优化与整合提出了新的要求。因此，“十五五”规划要求急诊急救能力的全面提升，并非单一领域的补短板，而是一项关乎国家治理现代化、覆盖城乡、陆空协同、内外联动的系统工程。